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企业在新开工前,按规范必须编制施工组织计划,这一点目前做的较好,但其中的对施工组织设计中编制施工安全技术措施,特别是有针对性的安全施工组织设计大多还认识不够,不知如何进行针对性的编制。笔者凭多年的经验,认为在企业项目安全生产和安全管理工作中,要做到“协调三个关系,抓住四个要点,落实五个方面”才能把施工安全技术措施落实到实处,才能产生实效。
一、协调三个关系
1.正确处理安全与质量的关系。从广义上看,质量包括安全工作,安全也内涵着质量,质量安全相互作用,互为因果。建筑施工即把图纸上的内容实现为建筑实物,其中关键是安全和质量。安全第一,质量第一,两个第一并不矛盾。安全第一是从完成建筑产品的施工过程中怎样保证施工人员的安全提出的,而质量第一是从建筑产品是否按图按国家标准,规范达到规定要求的角度而强调的。安全为了保护施工人员,质量需要安全来保证。生产过程中丢掉哪一头都不行,那样都要陷于失控状态。
2.正确认识安全技术与工程技术的内在联系。安全技术与工程技术是互相联系的,具有统一性,是不可分割的,强行割裂不符“管生产同时管安全”的原则。安全是建立在工程技术合理的基础上,如某工程的大梁设计存在问题,工程施工技术再先进,也必然会发生安全事故。当工程技术与安全发生矛盾,危及职工生命或国家财产时,首先必须改进生产设备,控制生产的不安全状态,以预防与消除危险因素。
3.坚持预防为主、动态控制的方法。安全生产的方针是:“安全第一,预防为主”。贯彻预防为主,要端正对生产中不安全因素的认识,端正消除不安全因素的态度,选准消除不安全因素的时机。进行安全管理不是处理事故,而是在工程开工前或施工过程中,针对工程施工的特点和把可能发生的事故,消灭在萌芽状态,以保证施工过程中人的安全与健康。安全与危险在同一事物的运动中是相互对应的,随着事物的运动变化,安全与危险每时每刻都在变化着,进行着此消彼长的变化。要保护生产的安全状态,必须根据不同施工过程中出现的危险因素,及时制订合理的安全技术措施,以预防为主,消除危险因素,控制事故发生。
二、抓住四个要点
编制安全技术措施决不是只摘录几条标准、规范就可以的,必须根据工程施工的特点,充分考虑各种危险因素,遵照有关规程规定,结合以往的施工经验与教训来编制,一下是几个要点:
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